航空微讀 2022-12-16 16:42 發(fā)表于廣東
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
其中《綱要》提出：
? 擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)。完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源開發(fā)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。鼓勵(lì)文化文物單位依托館藏文化資源，開發(fā)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。大力發(fā)展度假休閑旅游。拓展多樣化、個(gè)性化、定制化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。加快培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅游業(yè)態(tài)。釋放通用航空消費(fèi)潛力。
? 加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)、水運(yùn)民航比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)“6軸7廊8通道”主骨架建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域間、城市群間、省際間交通運(yùn)輸聯(lián)系。加強(qiáng)中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容，加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通。加快國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)，貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道，有序推進(jìn)區(qū)域連接線建設(shè)，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路改造升級(jí)。支持重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)都市圈市域（郊）鐵路和城市軌道交通發(fā)展，并與干線鐵路融合發(fā)展。完善公路網(wǎng)骨干線路，提升國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快省際高速公路建設(shè)，推進(jìn)普通國(guó)省道瓶頸路段貫通升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。加強(qiáng)航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)際和區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，積極推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)打造京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。提升水運(yùn)綜合優(yōu)勢(shì)，在津冀沿海、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)推動(dòng)構(gòu)建世界級(jí)港口群，支持建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，加快長(zhǎng)江等內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)。構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系。
? 促進(jìn)重大裝備工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)載設(shè)備等研發(fā)，推進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
? 發(fā)展現(xiàn)代物流體系。圍繞做優(yōu)服務(wù)鏈條、做強(qiáng)服務(wù)功能、做好供應(yīng)鏈協(xié)同，完善集約高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等融合發(fā)展。積極發(fā)展公鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)和鐵路快運(yùn)。探索建立城市群物流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，培育有機(jī)協(xié)同的物流集群。優(yōu)化國(guó)際海運(yùn)航線，強(qiáng)化國(guó)際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，鞏固提升中歐班列等國(guó)際鐵路運(yùn)輸組織，推動(dòng)跨境公路運(yùn)輸發(fā)展，支持優(yōu)化海外倉(cāng)全球布局，加快構(gòu)建高效暢通的多元化國(guó)際物流干線通道，形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。
? 加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。完善航空應(yīng)急救援體系，推進(jìn)新型智能裝備、航空消防大飛機(jī)、特種救援裝備、特殊工程機(jī)械設(shè)備研發(fā)配備。加大綜合性消防救援隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍建設(shè)力度，推動(dòng)救援隊(duì)伍能力現(xiàn)代化。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所消防系統(tǒng)改造。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域生命防護(hù)，提高安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大 民航將迎重大機(jī)遇！
民航資源網(wǎng)專家李曉津表示，《概要》提出民航行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作法，同時(shí)引領(lǐng)民航更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，在此過程中實(shí)現(xiàn)兩者高質(zhì)量融合發(fā)展。關(guān)鍵恰恰在于此兩個(gè)方面：
第一、《概要》提出釋放通用航空消費(fèi)潛力、 加強(qiáng)航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加快大飛機(jī)等設(shè)備研發(fā)和完善航空應(yīng)急救援體系等四個(gè)的要求。選點(diǎn)非常準(zhǔn)，例如從2020-2022三年間，通航產(chǎn)業(yè)克服疫情帶來的不利影響，抓住市場(chǎng)對(duì)無接觸服務(wù)需求爆發(fā)的市場(chǎng)機(jī)遇，在飛行時(shí)間、架次及通航飛行器制造等方面取得了較大幅度的增長(zhǎng)，展現(xiàn)了巨大的市場(chǎng)潛力。隨著后疫情時(shí)代漸行漸近，國(guó)內(nèi)航空客運(yùn)和貨運(yùn)需求有望快速反彈，內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大，民航肯定當(dāng)仁不讓。
第二、《概要》明確提出需要激發(fā)和滿足主要國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，也為民航指明了著力點(diǎn)?！陡乓分刑岢鲈趥鹘y(tǒng)消費(fèi)、新型消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、公共消費(fèi)方面以及個(gè)性化需求進(jìn)行著力，而民航可以在幾乎每個(gè)領(lǐng)域里提供支持。以傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品為例，通過民航結(jié)合電子商務(wù)，可將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)饺珖?guó)各地，滿足各地需求。再以房地產(chǎn)為例，經(jīng)過中國(guó)民航大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，大型房地產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人士對(duì)民航客運(yùn)需求旺盛，民航可以通過提供”隨心飛“、年次卡、包機(jī)等產(chǎn)品滿足其需求，進(jìn)而支持房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和發(fā)展。
民航資源網(wǎng)專家綦琦表示，《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了行動(dòng)路線，在防疫新政和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)急需恢復(fù)的情況下，頒布綱要更為迫切。聚焦民航產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有四個(gè)方面可以梳理：
1. 消費(fèi)方面，《綱要》明確：“擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)，釋放通用航空消費(fèi)潛力。”擴(kuò)大文旅消費(fèi)，尤其是高端消費(fèi)將直接拉動(dòng)國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸，紅色旅游航線、特色短途運(yùn)輸將有望成為航空消費(fèi)新熱點(diǎn)。將最大發(fā)揮“干支通、全網(wǎng)連”的國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸消費(fèi)大市場(chǎng)。通用航空消費(fèi)將有望被激發(fā)，景區(qū)低空旅游、電動(dòng)垂直起降航空器、私人飛行等將通航消費(fèi)將有望成為潮流時(shí)尚，進(jìn)而真正從消費(fèi)端帶動(dòng)上游可持續(xù)發(fā)展；
2. 基建方面，《綱要》明確：“ 加強(qiáng)航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)際和區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，積極推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)打造京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群“。拉動(dòng)內(nèi)需還需要基建，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、樞紐建設(shè)、中小通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)需要加強(qiáng)，在智慧民航、四型機(jī)場(chǎng)、四型空管等行業(yè)戰(zhàn)略和規(guī)劃支撐下，將成為傳統(tǒng)基建和新基建的融合。為民航業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
3 .在制造方面，《綱要》明確：”加快大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)載設(shè)備等研發(fā)，推進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“。C919即將首次商業(yè)飛行，已經(jīng)完成了由原型機(jī)到商用飛機(jī)的蝶變。所在C919安全飛行、高可靠性、高經(jīng)濟(jì)性被持續(xù)驗(yàn)證，必將帶來大規(guī)模量產(chǎn)，圍繞大飛機(jī)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空材料、機(jī)載設(shè)備等高端制造業(yè)將在國(guó)內(nèi)高質(zhì)量集聚，進(jìn)而引發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的更大乘數(shù)效應(yīng)。北斗衛(wèi)星組網(wǎng)已經(jīng)完成，其應(yīng)用將是重點(diǎn)，更多基于北斗系統(tǒng)的航空制造解決方案將提升我國(guó)高端制造業(yè)發(fā)展的安全性、自主性和可靠性，同時(shí)帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
4. 在應(yīng)急救援方面，《綱要》明確：”完善航空應(yīng)急救援體系，推進(jìn)新型智能裝備、航空消防大飛機(jī)、特種救援裝備、特殊工程機(jī)械設(shè)備研發(fā)配備”。人民至上、生命至上。基于航空能力構(gòu)建應(yīng)急救援體系在全球證明是最快速、最可靠、最高效的方式。國(guó)產(chǎn)直升機(jī)、消防大飛機(jī)、大型無人機(jī)等高端裝備技術(shù)日趨成熟、產(chǎn)品性能基本穩(wěn)定?；诳煽啃暂d具加速構(gòu)建航空應(yīng)急救援體系將拉動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。以高質(zhì)量公共產(chǎn)品消費(fèi)，拉動(dòng)高品質(zhì)裝備制造將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
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